<출처 : 울산 효학술세미나 주제발표, 2022. 10. 8>

효의 현대적 해석과 효교육의 활성화 방안

(효행장려 및 지원에 관한 법률의 적용 중심)

김종두(한효총 사무총장, 전 상산효대학원대학교 교수)

Ⅰ. 들어가는 말

인간은 가치 지향적 존재다. 그래서 인간은 가치에 따라 판단하고 행동 방향을 선택하며 살아간다. 이런 이유로 인간의 삶에는 보편적 가치로 작용하는 ‘그 무엇’이 있어야 할 것인데 필자는 그것을 ‘효(孝, HYO)’라고 보았다. 이는 “아름다운 전통문화유산인 효를 국가차원에서 장려함으로써 효행을 통하여 고령사회가 처하는 문제를 해결할 뿐만 아니라 국가가 발전할 수 있는 원동력을 얻는 외에 세계문화의 발전에 이바지함을 목적으로 한다.”는 「효행장려법」 제1조(목적)의 내용과 맥을 같이 한다.

인간이 추구하는 지고(至高)의 가치는 행복(幸福)이다. 그리고 그 행복은 ‘인간관계’에서 비롯되며, 관계는 ‘가족관계’가 시작이다. 덴마크의 철학자 키르케고르는 “인생의 행복은 90%가 인간관계에 달려있다.”고 했고, 행복 연구가 조지 베일런트는 그의 저서『행복의 조건』,『행복의 비밀』,『행복의 완성』등에서 ‘가족관계’를 행복의 첫 번째 조건으로 꼽았다. 이처럼 ‘행복’은 가족과 직결되는데 ‘가족’ 중에는 삶의 고락(苦樂)을 함께하는 ‘남편과 아내[夫婦]의 관계’보다 삶의 의미를 발견케 하고 기쁨을 나누는 ‘부모와 자녀[父子]의 관계’가 더 큰 행복을 준다.

효교육은 교육의 세 마당으로 일컫는 가정교육, 학교교육, 사회교육이 통합적으로 이루어지며, 그중에서 가정교육이 가장 중요하다. 그러나 오늘날 대가족이 해체되고, 핵가족과 맞벌이 부부가 증가하면서 가정보다는 어린이집과 유치원, 학교와 학원 등에서 보내는 시간이 많아졌다. 그러면서 효교육도 가정보다는 교육기관에 의존해야 하는 시대가 되었다.
공자는 “알아야 면장(免牆)한다.”고 했다. 밤길을 걸을 때 앞에 담장이 있는 것을 모르고 걷다가 얼굴을 다치게 되니 조심하라고 아들[鯉]에게 일러준 말이다. 이 말을 효교육과 연계하면, 인륜질서의 근본이 되는 효를 제대로 알지 못하면 인성교육이 어려워진다는 말로 들린다. 조선시대 정조대(代)의 유한준(俞漢雋)은 ‘지즉위진간(知則爲眞看)’, 즉 “알아야 참모습을 볼 수 있다.”고 했다. 아는 만큼 볼 수 있다는 것이다. 그런데 우리는 “효는 인성교육의 바탕이다.”, “효가 살아야 교육이 살고 나라가 산다.”라고 하면서도 효교육에 인용하는 사례는 「삼강행실도」와 「오륜행실도」 등에 나오는 사례를 여과 없이 사용함으로써 효를 왜곡시키고, 젊은 세대들로부터 효를 외면당하는 우(愚)를 범하고 있다. 이런 점에서 효교육에 인용하는 사례는 시의(時宜)에 맞아야 한다.

따라서 본 고(稿)는 효교육의 필요성과 효의 현대적 의미를 살펴보고, 이를 기초로 효교육을 활성화하는 방안에 대해 효행장려법과 연계하여 고찰해 본다.

Ⅱ. 효교육의 필요성과 효의 현대적 해석

1. 효의 인식 제고(提高)와 효 패러다임의 전환

근자에 효에 대한 관심이 높아졌다. 「효행장려 및 지원에 관한 법률(약칭: 효행장려법,2007)」과 「인성교육진흥법(2015)」이 제정되면서다. ‘효행장려법’은 효교육과 효문화진흥을 통해 효행을 장려하고, 효 관련 단체와 효행자에게 정부와 지방자치단체에서 지원하는 것을 골자로 한다. 그리고 인성교육진흥법은 ‘올바른 인성을 갖춘 국민을 육성하여 국가사회의 발전에 이바지할 목적으로 ‘8대 핵심가치’ 및 ‘덕목[예, 효, 정직, 책임, 존중, 배려, 협동, 소통]’을 선정해 놓고 있다. 그런데 일부 지식인들이 “인성교육 8대 덕목에서 ‘효’는 빼야 한다.”는 주장을 펴서 물의가 된 일이 있다. 이를테면 인성교육진흥법이 제정되고 나서 모 대학의 군출신 교수는 “군대 인성교육을 어떻게 할 것인가?” 학술세미나(2015.9.1)에서 “군대 인성교육에서 ‘효’와 ‘예’는 빼야 한다.”는 논문을 발표한 바 있고, 또 모 대학 교수 출신의 국회의원은 “인성교육 8대 덕목에서 효는 배제되어야 한다.”는 법률 개정안(2017.6.22.)을 발의해서 물의를 일으킨 일이 있는데, 그 결과는 국방부 인성교육 지침에 ‘효’와 ‘예’가 뺀 상태로 인성교육지침이 하달됐고, 국회의원이 낸 개정안은 ‘한국효단체총연합회’와 ‘성균관’, ‘대한노인회’ 등의 적극적인 저항으로 취소시킨 바 있다. 이런 현상들은 최상위 지식층으로 분류되는 대학교수마저도 효에 대한 왜곡된 지식으로 인해 초래된 사건이다.

칸트는 “인식이 대상을 결정한다.”고 했다. 흑판에 ‘원(O)’을 그려놓고 “이것이 무엇으로 보이느냐?”고 물으면 배고픈 사람은 ‘빵’으로, 포수는 ‘총구’로, 운동선수는 ‘공(球)’으로, 식당업자는 ‘사발’이라 답한다. 사람이 어떤 색깔의 안경으로 세상을 바라보느냐에 따라 노랗게도, 빨갛게도 보이게 되는 것이다. 효에 대한 인식도 마찬가지다. “효를 무엇이라 생각하느냐?”라고 물으면, 어떤 사람은 ‘가족사랑’,‘가정윤리’, ‘세대공감’ 등 ‘상호성’의 의미로 답하지만, 또 어떤 사람은 “효는 조선시대의 고리타분한 충효 이데올로기의 산물이다.” 등으로 답하는 것을 본다. 이런 점에서 효에 대한 올바른 인식이 요구된다.

2. 효의 ‘정의(定義)’, ‘효’ 및 ‘효도’의 의미상 구분

서양 격언 중에 “지혜는 용어의 정의에서 비롯된다.”는 말이 있다. 이 표현으로 보면, 효를 어떻게 정의하느냐에 따라 효를 인성교육과 연계하고, 이를 바탕으로 출산장려와 고령사회 문제 등 국가적 현안 과제를 극복해가는 지혜가 될 수 있다는 뜻으로 볼 수 있다. 그러나 안타깝게도 효에 대한 정의는 ‘어버이를 잘 섬기는 일’, ‘부모를 봉양하고 마음 편히 모시는 일’ 등 ‘효도’와 같은 의미로 인식하고 있고, 사전에도 그렇게 나와 있다. 「효행장려법」 제2조(용어)에도 “효란 자녀가 부모 등을 성실하게 부양하고 이에 수반되는 봉사를 하는 것을 말한다.”고 나와 있어서 효를 이해하는데 혼란을 주고 있다. 부모는 ‘부양’이 아니라 ‘봉양’의 대상이다. 그리고 관련 용어들, 예컨대 ‘효교육’과 ‘효도교육’, ‘효문화’와 ‘효도문화’, ‘효복지’와 ‘효도복지’, ‘효상담’과 ‘효도상담’, ‘효리더십’과 ‘효도리더십’ 등에서 보듯이 ‘효’와 ‘효도’는 의미상으로 달라야 한다. 다산 정약용은 「자설(字說)」에서 “글을 짓고 문장의 뜻을 이해하고, 해독하려면 글자의 구성원리를 알고, 글자의 정확한 의미를 이해하는 일부터 시작해야 한다.”고 했다. 마찬가지로 ‘효(孝)’와 ‘효도(孝道)’가 갖는 글자의 구성원리는 다른 것이다.

효는 협의(狹義)와 광의(廣義)로 정의된다. 협의의 ‘효(孝, HYO)’는 ‘하모니를 추구하는 자녀세대와 부모세대의 조화적 노력’으로, 광의의 효는 ‘하모니를 추구하는 젊은 세대와 노년 세대의 조화적 노력’으로 정의되는 ‘관계중심의 하모니 윤리’이다. 반면 ‘효도(孝道, filial piety)’는 ‘‘어버이를 잘 섬기는 일’, ‘부모에 대한 사랑과 정성’ 등으로 정의하는 ‘혈연중심의 가족윤리’이다.

사람은 누구나 부모의 자식이면서, 자식의 부모로 세상을 살아간다. 그래서 ‘부모 섬김’의 용어에는 자신의 자식에 대한 사랑과 형제간 우애가 포함된다. 왜냐하면 자기의 자식을 사랑하지 않는 부모는 자신의 부모를 진정으로 섬긴다고 할 수 없기 때문이다. 따라서 ‘효’와 ‘효도’는 다음의 세 가지 관점에서 구분해야 하는 것이다.

첫째, ‘방향성’ 측면이다. ‘효’는 가족사랑, 가정윤리, 세대공감 등으로 표현됨에서 알 수 있듯이 상호적이고 쌍방향적인 반면에 ‘효도’는 자식이 부모에게 향하는 공경과 정성이라는 점에서 수직적이면서 일방향성이다.

둘째, ‘대상’의 관점이다. ‘효’의 대상은 부모형제자매 등 가족구성원 모두가 해당되지만 ‘효도’의 대상은 부모, 조부모 등 어른을 대상으로 한다.

셋째, ‘영문표기’에 관해서다. ‘효’는 ‘태권도(taekwondo)’, ‘김치(kimchi)’, ‘불고기(bulgogi)’ 등과 같이 우리 발음 그대로 ‘HYO(효)’로 표기하고, 이는 ‘harmony of young & old’의 약자로 해석하지만, ‘효도’는 filial piety, filial duty 등으로 표기한다. 이렇듯이 ‘효’와 ‘효도’는 구분되며, ‘효’에는 ‘효도’의 의미가 포함된다.

경전에도 ‘효’는 부모공경뿐 아니라 자식사랑의 의미도 포함된다고 나와 있다. 『효경』에 “효는 덕의 근본이요, 모든 가르침이 그로 말미암아 생겨난다(孝德之本也 敎之所由生也, 개종명의장).”고 했는데, 자식 사랑이 없으면 덕도 성립될 수 없는 것이다, 『성경』에 (효는) 부모를 기쁘게 하고[잠언23:25], 부모는 자녀를 사랑하는 것이다[에베소서6:4].” 불교의 『육방예경』에 “부모는 자식을 다섯 가지로 돌보아야 하고, 자식은 부모를 다섯 가지로 섬겨야 한다.”, 『논어』에 “(효는) 부모는 오직 자식이 병날까 걱정하는 것(父母唯其疾之憂)이고, 자식은 부모의 뜻을 어기지 않는 것이다(無違, 위정편)”, 『예기』에 “사람이 해야 할 도리는 부모는 자식을 사랑하고 자식은 부모에게 효도하며, 형은 어질고 동생은 공경하며, 남편은 바르고 아내는 유순하며, 어른은 어린이를 사랑하고 어린이는 순종하며, 군주는 신민을 인애하고 신민은 군주에게 충성하는 것, 이 열 가지를 인의라 한다(人義 父慈子孝 兄良弟弟 夫義婦聽 長惠幼順 君仁臣忠 十者謂之人義, 예운편).”, 『맹자』에 “내 집안의 노인을 공경하는 마음이 남의 집 노인에게까지 미치게 하고, 내 집안의 어린아이를 사랑하는 마음이 남의 집 어린아이에게까지 미치게 하면 천하를 손바닥 위에서 움직이게 할 수 있다(老吾老 以及人之老 幼吾幼 以及人之幼 天下可運於掌, 양혜왕 상).”는 내용이다.

또한 조선시대 실학(實學)을 집대성한 정약용은 「원교(原敎)」에서 “인간의 5가지 덕행인 오교(五敎)는 효제자(孝弟慈)이다. 오교란 아버지(父)는 의(義)롭고, 어머니(母)는 자애(慈)롭고, 형(兄)은 우애(友)롭고, 동생(弟)은 공손(恭)하고, 자식(子)은 효도(孝)해야 하는 것인데, 이를 줄이면 효제자(孝弟慈)다. 여기서 자(慈)는 절로 하는 것이므로 없애면 효제(孝弟)가 남는다. 또한 효를 하는 사람은 우애를 절로 하게 되므로 제(弟)를 없애면 효만 남는다. 따라서 오교(五敎)는 효다.”라고 했다. 보다시피 효는 부모와 자식이 서로를 위하는 것임을 알 수 있다.

이광호,“다산학을 통해서 본 동서문명의 만남과 지향”, 2008. 『퇴계학보 123집』, 167~200쪽.

3. 효의 ‘4대 영역’과 확장성

“효는 인륜질서의 근본이다.”, “동심원(同心圓)의 원리와 친친애인(親親愛人)의 원리가 작용한다.”는 표현에서 효의 확장성을 알 수 있다. 여기서 말하는 ‘동심원’은 호수 가운데에 돌을 던지면 마치 물결파문이 사방으로 퍼져 나가는 모양과 같은 의미이고, ‘친친애인’은 “가까운 사람끼리 잘 지내는 마음으로 타인과 이웃, 사회와 국가, 인류와 자연에 이르기까지 조화를 이루는 삶으로 확대 된다.”는 뜻으로 『맹자』 와 『논어집주』에 나온다. 퇴계와 율곡이 효를 ‘백행지원(百行之源)’, ‘백행지도(百行之道)’로 표현한 것도 이런  맥락이다. 그러므로 전통적으로 효는 ‘가정윤리’와 ‘가족사랑’ 등 가정의 영역으로 해석했지만, 현대는 ‘나’ 자신과 ‘가정’ 뿐 아니라 이웃과 사회, 국가와 자연 등으로 그 영역을 확대되는 것으로 이해해야 한다. 따라서 효는 다음과 같이 효는 4개의 영역으로 확장됨을 알 수 있다.

김종두, 『인성교육의 이해와 실제』, 명문당, 2018. 152쪽.

김종두, 『효 패러다임의 현대적 해석』, 명문당, 2016. 385~394쪽.

첫째, ‘자기적 효’이다. 자기적 효는 자기 자신에게 충실하는 효이다. 이는 일명 수신(修身)의 효로, 자신을 소중한 존재로 여기고 최선을 다하는 삶을 통해 목표를 실현하려는 효이다. 자식의 입장에서 보면, 부모님을 걱정하시지 않게 하고 기쁨을 드릴 뿐 아니라 입신양명(立身揚名)을 이루는 효를 말한다. 『부모은중경』에 “부모님께서는 나를 낳으실 때 서 말 서 되의 피를 흘리시고, 여덟 섬 너 말의 젖으로 키우셨으니 내 몸을 소중히 해야 한다.”는 내용에서 보듯이 사람은 자기에게 성실하게 하여 부모님 은혜에 보답해야 한다.

둘째, ‘가정적 효’이다. 일반적으로 가정은 가족이 모여서 생활하는 집이다. 이는 가족 구성원이 각자의 역할과 도리를 다함으로써 하모니를 이루는 효를 말한다. ‘가화만사성(家和萬事成)’이라는 말처럼 가족 구성원이 조화를 이루는 삶을 의미한다.

셋째, ‘사회적 효’이다. 이는 가정에서 부모·자식 간 형성된 사랑을 바탕으로 타인과 이웃, 사회와 인류를 위해 사랑을 실천하는 효이다. 현대사회는 가정에서 돌봄을 받지 못하는 노인과 어린이들이 많아졌는데, 이들을 돌봐주는 활동을 사회적 효라고 한다. 사회복지(社會福祉)와 유사한 용어로 볼 수 있는데, 복지에 효가 뒷받침될 때 삶이 더욱 윤택해 질 수 있다.

넷째, ‘국가적 효’이다. 이는 정부가 주축이 되어 법과 제도 등을 통해 효를 권장하는 효를 말한다. 예컨대 정부에서 어린이날, 어버이날, 노인의 날, 가정의 달과 효의 달 등을 지정해서 시행하는 것 등이 이에 해당한다.

이렇듯이 효는 ‘자기’, ‘가정’, ‘사회’, ‘국가’의 영역으로 확대되어 적용되고 있다는 점을 알게 될 때 효에 대한 이해도 넓어질 수 있다.

4. 효 사례의 ‘시의성(時宜性)’과 ‘타당성(妥當性)’ 재고

교육(敎育)은 본디 ‘교화육성(敎化育成)’의 줄임말이다. 그래서 교육은 가르쳐서 알게 하는 ‘교화(敎化)’보다 길러서 자라게 하는 ‘육성(育成)’ 쪽에 중심(重心)이 있다. 그리고 효교육에 인용되는 사례는 효와 관련해서 실제로 있었거나, 있을 수 있는 내용이어야 한다. 그럼에도 기존에 인용해 왔던 효 사례들, 예컨대 『삼국사기』의 ‘향득사지(向得舍知)’, 『삼국유사』의 ‘손순매아(孫順埋兒)’, 소설 「심청전」 등은 엄밀히 말해서 ‘효’보다는 ‘효도’에 해당하는 사례이다.

효교육은 가정과 학교, 사회와 국가 등 각각의 영역에서 하는 역할이 다르다. 특히 가정에서는 부모의 ‘본보가’에 의해 이루어지는 교육이 중요하다. 그래서 들려주어서 알게 하는 ‘청지(聽知)’보다는 보여주어서 알게 하는 ‘시지(示知)’가 중요하며 절로 되는 ‘체화학습(體化學習)’이 바람직하다. 『논어집주』에도 “말로 가르치면 따지고 몸으로 가르치면 따른다(以言敎訟 以身敎從).”고 나와 있다.

이런 점에서 가정의 효교육은 부모의 본보기가 특히 중요하다. 자녀는 부모의 등을 보고 배운다는 점에서다, 그리고 학교에서도 교사의 본보기를 기초로 “효란 무엇이며, 왜 행해야 하고, 어떻게 행해야 하는가?”에 대해 가르쳐야 한다. 그러자면 눈높이에 맞는 마땅한 교재가 있어야 하고, 인용되는 효 사례 또한 타당성이 있어야 한다. 그러나 현행 초․중․고교 교과서에는 효를 체계적으로 가르칠 수 있는 내용은 실려 있지 않다. 단지 중학교의 「도덕」 과목과 고등학교의 「윤리와 사상」이라는 과목에 약간 다루는 정도다. 그러다 보니 교사마다 자기 생각대로 효를 말하고, 자기 잣대로 효 사례를 인용하게 되는 것이다. 이런 이유에서 효교육에 인용하는 사례는 ‘효(HYO)’ 의미에 부합하고, 현대적으로 시의(時宜)에 맞는 사례이어야 한다. 그리고 현장에서 교육하는 교사를 대상으로 하는 선행교육도 필요하다.

필자가 효 사례에 대해 문제의식을 가지게 된 것은, 다산 정약용이 주장한 실사구시(實事求是)적 효 때문이다. 예컨대 ‘향득’이라는 어린 딸이, 고기를 먹고 싶다는 아버지에게 자신의 허벅지 살을 베어 요리해드린 내용이 경덕왕(景德王)에게 보고되어 큰 상을 받았다는 ‘향득사지’ 사례, 그리고 ‘손순’이라는 사람이, 자신의 아들이 어머니 밥을 빼앗아 먹어 어머니가 배고파하시니 아들을 땅에 묻어 죽여서 배고프지 않게 해드려야 한다면서 아내와 의논한 후 땅을 파던 중에 석종(石鐘)이 나왔고, 그 내용이 흥덕왕(興德王)에게 보고되어 큰 상을 받았다는 ‘손순매아’ 사례 등에 대해 다산은 “그러한 신령(神靈)스런 일들은 있었다 해도 알려지기 어려운 법인데, 세상에 드러난 것은 필시 상(賞)을 받기 위해 꾸며낸 일일 것이다.”라고 지적했다.

또한 다산은 「열부론(烈婦論)」에서 “병들어 죽은 남편을 따라 죽은 아내를 열부(烈婦)라 칭하며, 정려문(旌閭門)을 세워주는 일은 잘못이다. 남편이 죽으면 아내는 자식을 돌보고 시부모님을 봉양해야 할 아내가 멀쩡한 생목숨을 끊은 것은 천륜을 거역한 것인데, 상을 준 것은 옳지 않다.”고 지적하기도 했다. 이렇듯이 효는 이치에 맞아야 하고, 교육에 인용되는 효 사례 또한 타당해야 한다. 그랬을 때 “효는 덕의 근본이 되고 모든 가르침이 그로 말미암아 생겨난다,”는 『효경』의 내용에 부합할 수 있다는 점에서다.

5. 21세기 실천적 의미의 효 : ‘3통7효’

우리는 지식・정보화 시대, 문화의 시대, 4차 산업혁명의 시대로 불리는 21세기를 살고 있다. 효 또한 시대상황에 부합해야 하는데, 그러한 효가 ‘3통7효’라고 본다.

성산효대학원대학교의 교육목표이며, 한국효단체총연합회의 운영기조임.

‘3통’은 종교를 초월한다는 ‘통교(通敎)’, 이념을 초월한다는 ‘통념(通念)’, 시대를 초월한다는 ‘통시(通時)’ 등을 뜻한다.

‘7효’는 ①경천애인의 효 ②부모・어른・스승 공경의 효 ③자식・어린이・제자사랑의 효 ④가족사랑의 효 ⑤나라사랑・국민사랑의 효 ⑥자연사랑・환경보호의 효 ⑦이웃사랑・인류봉사의 효를 말한다.

첫째, ‘경천애인(敬天愛人)’의 효이다. 경천은 하늘의 뜻을 공경하고 경외(敬畏)한다는 뜻이다. 하늘은 스스로 돕는 자를 돕고 권선징악(勸善懲惡)과 사필귀정(事必歸正)으로 다스린다. 『효경』에 “효는 하늘의 법칙이고 땅의 질서이며 백성들이 실천해야 할 것이다(孝 天之經也 地之義也 民之行也).”라고 이르고 있다.

둘째, ‘부모・어른・스승 공경’의 효이다. 예부터 우리는 임금과 스승을 부모님과 같은 마음으로 섬겨야 한다는 의미로 ‘군사부일체(君師父一體)’로 여겨 왔다. 『유행경』에 “부모에게 효도하고 스승과 어른에게 공경하며 생활해야 한다.”고 했다.

셋째, ‘자식・어린이・제자 사랑’의 효이다. 효는 ‘올리효도’뿐 아니라 ‘내리사랑’이 포함된다. 그래서 효는 좁은 의미로 ‘가족사랑’이고 넓은 의미로 ‘세대공감’이며, 이를 ‘하모니의 효’로 표현한다. 『맹자』에 “자기 집 노인을 공경하여서 그 마음이 다른 집 노인을 공경하는 데까지 미치게 하고, 자기 집 어린이를 사랑하여서 그 마음이 다른 집 어린이를 사랑하는 데까지 미치게 한다면 천하를 쉽게 이끌어 갈 수 있다(老吾老以及人之老 幼吾幼以及人之幼 天下可運於掌).”고 했다.

넷째, ‘가족사랑’의 효이다. 가족에는 조부모와 부모형제자매 모두가 해당되지만 여기에는 일방적인 순종이나 복종보다는 서로가 조화를 이루려는 하모니의 마음이 중요하다. 『예기』에 “인의(人義)라고 하는 것은, 부모는 자식을 사랑하고 자식은 부모에게 효도하며, 형은 아우를 사랑하고 아우는 형을 공경하며, 남편은 의롭고 아내는 남편과 화합하는 것이다(人義 父慈子孝 兄良弟弟 夫義婦聽).”라고 했다.

다섯째, ‘나라사랑・국민사랑’의 효이다. 나라가 있어야 국민이 있을 수 있고, 국민 속에는 내가 포함되므로 자신에게 성실하면, 이것이 나라사랑이고, 국민사랑이다. 『예기』에 “관직에 나가 성실하지 않으면 효가 아니고 친구와 사귐에 믿음으로 하지 않으면 효가 아니고 전장에서 용감하지 않으면 효가 아니다(“蒞官不敬非孝也 朋友不敬非孝也 戰陣無勇非孝也).”라고 했다.

여섯째, ‘자연사랑・환경보호’의 효이다. 우리는 자연과 인간은 서로 떨어질 수 없는 존재이므로 자연을 사랑해야 한다. 『성경』에 “자연도 구원의 대상이다. 하나님의 거룩한 산 어디에도 그들을 해치는 것이나 다치게 하는 것이 없을 것이다.”라고 했다.

일곱째, ‘이웃사랑・인류봉사’의 효이다. 사람은 누구나 이웃을 내 가족처럼 생각하고, 사랑하는 마음으로 하모니를 이루는 삶으ᅟᅮᆯ 살아가야 한다. 『효경』에 “부모를 사랑하는 사람은 다른 사람을 미워하지 않고, 부모를 공경하는 사람은 다른 사람을 업신여기지 않는다(愛親者 不敢惡於人 敬親者 不敢慢於人).”고 했다.

Ⅲ. 효교육의 활성화 방안

1. 효교육의 성격(性格) 이해

효교육은 ‘체화학습(體化學習)’ 형태의 교육이 바람직하다. 이를 달리 표현하면 ‘절로 되는 교육’이다. 어머니의 태(胎) 속에 잉태되는 순간부터 죽음에 이르기까지 이른바 ‘요람에서 무덤까지’의 기간에 이루어지는 교육이다. 사람은 누구나 자식을 둔 부모이면서, 또 누군가의 자식으로 살아간다. 그래서 죽음을 앞둔 시점이 되면 저승에서 만날 부모를 생각하며 불효를 뉘우친다. 효교육은 “자녀는 부모의 등을 보고 배운다.”, “리더(교사)는 어항속의 금붕어다.”라는 표현에서 알 수 있듯이, 생활 그 자체를 통해서 가르침으로 전달되는 교육이다. 이러한 효교육의 성격은 다산의 「자설(字說)」에서 보듯이 ‘孝(HYO)’와 ‘敎育(교육)’이라는 글자의 구조에서 알아볼 수 있다.

첫째, ‘효(孝)’에 담긴 의미이다. 이는 ‘孝’는 ‘考(생각할 고)’와 ‘子(자식 자)’의 합자, 또는 ‘老(늙을 노)’자와 ‘子(자식 자)’의 합자로 볼 수 있다.

먼저 ‘생각할 고(考)’자와 ‘자식 자(子)’의 합자로 보면, 부모와 자식은 서로를 생각하는 관계로 정신적 효를 뜻한다. 여기서 고(考)는 조상 제사 때 올려놓는 지방(紙榜)의 ‘현고학생부군신위(顯考學生府君神位)’에서 ‘현고(顯考)’, 즉 조상의 행적을 드러내어 생각한다는 뜻이다. 그러므로 조상님이 원하시는 방향으로 정신적으로 노력하겠다는 의미로 이해해야 하는데, 유념해야 할 점은 ‘부모는 자식을 생각하고 자식은 부모를 생각한다.’는 쌍무호혜적 의미라는 점이다.

다음은 ‘孝’자를 ‘老(늙을 노)’와 ‘子(자식 자)’의 합자로 보는 관점이다. 『설문해자』에 ‘자식(子)이 늙은 부모(老)를 업고 있는 모습’으로 묘사되어 있다. 이는 물질적 효를 뜻하는 것으로, 『성경』에도 “물질을 드림으로써 마음이 함께하도록 해야 한다(마태복음 6:21)”고 했듯이, 물질적으로 효를 실천하다보면 마음도 함께 하기 마련이다. 여기서도 유념해야 할 점은 ‘자식이 어렸을 적에는 부모가 자식을 돌보고, 부모가 연로해지면 자식이 부모를 돌보아 드린다.’는 쌍무호혜적 의미로 이해해야 한다.

마지막으로 효를 HYO(Harmony Young Old의 약자)로 보는 관점이다. 효에 대한 영문 표기는 filial piety, filial duty보다는 우리의 발음 그대로인 HYO로 표기한다. 왜냐하면 ‘김치(kimchi)’, ‘태권도(taekwondo)’, ‘불고기(bulgogi)’ 등도 우리 발음 그대로 표기하는 것과 같은 이치이다. 이렇게 보면 부모와 자식은 서로 하모니를 추구하는 관계로 이해할 수 있다.

최성규, 『효신학개론』, 성산서원. 2004. 표지문.

둘째, ‘敎育(교육)’에 담긴 의미이다. 교육(敎育)은 ‘가르칠 교(敎)’자와 ‘기를 육(育)’자가 합해져 만들어진 글자로 ‘가르쳐서 기른다.’는 뜻이다. 『설문해자』에 교(敎)자는 ‘위에서는 베풀고 아랫사람은 그것을 본받는다(上所施下所效)’는 의미로, 육(育)자는 ‘자녀를 길러서 선을 실천하도록 한다(養子使作善也)’는 의미로 풀이하고 있는데, 교육은 다음과 같이 세 가지 의미로 해석할 수 있다.

먼저 교(敎)자를 ‘인도할 교()’자와 회초리로 ‘칠 복(攵)’자의 합자[+攵]로 보는 관점이다. 즉 회초리를 들어서 라도 올바른 길로 인도해야 한다는 의미이다. 그리고 육(育)자는 ‘아이돌아 나올 돌()’자와 ‘몸 육(月)’자의 합자[+月]이니, 어머니의 뱃속에서 아이가 돌아 나올 때 감내(堪耐)해야 하는 출산 과정의 고통과 아이를 사랑하는 마음이 함께 들어 있다. 소크라테스가 교육에 대해 “교육은 산파술(産婆術)이다. 아이를 낳는 산모(産母)와 아이를 받아주는 산파(産婆)간에 호흡이 맞아야 아기가 온전히 세상에 나올 수 있듯이, 교육자와 피교육자의 호흡이 맞아야 교육이 잘 이루어질 수 있다. 따라서 교육은 산파술이다.”라고 했는데, 같은 맥락으로 이해할 수 있다.

다음은 교(敎)자를 ‘효도 효(孝)’자와 ‘아버지 부(父)’자의 합자[孝+父]로 보는 관점이다. 즉 교육자와 피교육자의 관계를 부모와 자식의 관계로 보아, 가르치는 교육자는 부모와 같은 마음으로 가르침을 주고, 교육을 받는 사람은 부모를 대하는 자세로 가르침을 받아야 한다는 의미다. 그리고 육(育)자는 어머니의 사랑과 정성을 의미하는 것이니 피교육자와 교육자의 관계를 나타내는 글자이다.

마지막으로 교(敎)자를 ‘효도 효(孝)’자와 ‘밝은 문(文)’의 합자[孝+文]로 보는 견해이다. 즉 부모에게 효도하는 마음으로 학문을 연마해야 한다는 뜻이다. 스승은 자식을 사랑하듯이 제자를 가르치고, 제자는 부모를 대하는 마음으로 스승을 공경하며, 그러한 자세로 가르침을 받아서 입신양명(立身揚名)해야 한다는 것이다.

2. ‘육하원칙’으로 본 효교육의 활성화 방안

1) [누가, 언제, 어디서] : 효교육의 ‘주체’, ‘시기’, ‘장소’

효교육은 전생애(全生涯)적 교육이다. 임산모의 태내(胎內)에 있는 기간을 시작으로 삶을 마감할 때까지 이루어지는 교육이다. 이를 세분화하면 ①태내기 ②영아기(1~2세) ③유아기(3~5세) ④초등단계(6~12세) ⑤중․고등단계(13~19세) ⑥성인기(19~64세) ⑦노년기(65세~) 등으로 구분하는데, 초등단계까지의 과정이 중요하다. 현장에서 효를 가르치는 사람들의 견해를 들어보면, 대체로 7세 이전까지는 교사의 가르침에 순응하는 편이지만, 7살 이후부터는 교육내용에 대해 자기 의사를 표현한다고 한다. 이를테면 “아버지 없는 사람은 어떻게 하죠?”, “저는 우리 엄마가 제일 재수 없거든요”, “집에 가면 엄마는 보고 싶지도 않아요” 등 반응을 보인다는 것이다. 부모의 본보기가 중요하다는 장면이다. 따라서 누리과정의 효교육은 부모가 하는 것이 가장 좋고, 그다음은 조부모가 가르치는 것이 좋다. 그러나 현재와 같은 상황에서는 효인성지도사를 활용하거나 효인성교육기관과 협력하는 방안이 있을 수 있다.

2) [무엇을, 어떻게] : 효교육의 ‘내용’과 ‘방식’

효교육의 내용과 방식에 있어 가장 좋은 것은 ‘부모’가 본을 보이고, ‘교사’ 또한 본보기를 기초로 부모님의 은혜와 자식으로서의 도리를 알도록 가르치는 것이다. 이런 내용을 경전의 내용을 기초로 살펴보면 첫째, “효에는 세 가지가 있는데, 가장 큰 효는 부모님의 뜻을 존중하는 것이고, 그다음은 부모를 욕되게 하지 않는 것이며, 마지막은 부모를 봉양할 능력을 갖추는 것이다(孝有三 大孝尊親 其次不辱 其下能養).”라는 『예기』 내용이다. 한 마디로 물질적 봉양을 뜻하는 ‘양구체(養口體)의 효’보다 부모님의 뜻을 받드는 ‘양지(養志)의 효’가 더 중요하다는 뜻이다. 여기서 ‘대효존친(大孝尊親)’은, 부모님을 걱정끼쳐 드리지 않고 기쁘게 해드릴 수 있는 일을 찾아서 하라는 뜻이고, ‘기차불욕(其次不辱)’은 부모님의 명예를 실추시키는 일을 특히 조심할 것이며, ‘기하능양(其下能養)’은 자신이 열심히 공부해서 성공한 다음 부모님을 잘 봉양할 수 있는 역량을 갖추라는 뜻이다. 이와 연관되는 내용으로 ‘출필고반필면(出必告反必面)’, 즉 외출할 때와 귀가했을 때 부모님을 뵙고 인사드려야 한다는 『예기』의 내용, “쇄소응대진퇴지절(灑掃應對進退之節)”, 즉 마당 쓸기 전에 물을 뿌려 상대를 배려하고, 어른 보면 인사하고, 나아갈 때와 물러날 때를 아는 것이 예절이다.”라는 『소학』의 내용 등을 기본으로 각자의 생각을 발표하는 등 토의하는 방식이 있다. 이를 통틀어서 ‘자녀의 3단계 효’로 보면 ‘낮은 단계’, ‘높은 단계’, ‘더 높은 단계’이다. 낮은 단계는 ‘부모님을 걱정시키지 않는 효’, 높은 단계는 ‘부모님을 기쁘게 해드리는 효’, 더 높은 단계는 ‘내가 잘되어 성공하는 효’이다.

둘째, 부모의 ‘본보기’에서 교육의 내용과 방식을 찾는 것이다. 효교육은 자식[제자]에게 본보기가 되는 것만큼의 왕도는 없다. 사람에게는 ‘거울신경(mirror neuron)’이 있어서 누군가를 닮으려는 속성이 있는 관계로 어려서부터 부모를 본받아 흉내를 내게 되고, 이것이 습관화되면서 학습으로 이어진다. 그래서 부모․교사․어른의 좋은 모습들이 오래오래 기억으로 남아 있는 ‘링거링 효과(lingering effect)’로 이어져야 하는데, 여기에는 시대와 문화가 바뀌더라도 중심(重心)을 잡아주는 ‘핵심가치(core value)’를 필요로 한다. 그리고 그 핵심가치 중의 하나가 효(孝, HYO)이다. 이렇듯 ‘거울신경’ 작용이 ‘링거링 효과’로 이어지도록 ‘핵심가치’인 효(HYO)를 정렬(aligning)시키는 방식에 의한 효교육이 바람직하다.

마음을 반영하는 능력은 뇌의 거울신경(mirror neuron)이 담당한다는 ‘마음이론’. 거울신경은 이탈리아의 신경생리학자 리촐라티(G. Rizzolatti)가 1990년대에 원숭이의 이마엽에서 발견했는데, 원숭이보다 사람이 더 발달해 있으며, 타인의 행동을 보고 있기만 해도 자신이 그 행동을 하는 것처럼 뇌의 신경세포가 작동함. 이 과정은 관찰자의 의지나 생각과는 상관없이 자동적으로 일어나며, 어떤 행동을 인지하면 관찰자의 뇌는 마치 그 행동을 직접 행하는 것과 같이 작동한다는 내용임.

Lingering Effect(링거링 효과)에서 ‘Lingering’은 사전적으로 ‘오래 끄는, 망설이는’ 등의 의미임. 부모나 교사의 모습, 영화나 소설 등에서 훌륭한 인물의 삶을 보게 되면 마치 종소리처럼 오래오래 기억되어 영향을 미치는 효과가 있다는 것으로 정신의학 치료에 적용되는 용어임(2017. 9. 30, 이시형 박사 대담).

셋째, ‘역자교지(易子敎之)’의 방식을 적용하는 것이다. 이는 “자식은 서로 바꾸어서 교육해야 한다.”는 『맹자』의 가르침이다. 효교육처럼 윤리성의 교육은 부모가 직접 하기보다는 ‘교사’나 ‘이웃집 아저씨’나 ‘이웃집 아주머니’ 등이 하는 것이 효과적이라는 뜻이다. 요즘 자녀들은 과거와 달리 가정보다 교육기관에서 보내는 시간이 많아졌고, 맞벌이 부부 가정이 늘어나면서 이유기(離乳期)가 끝나기도 전에 어린이집에 자녀를 맡겨야 하는 실정이다. 교육기관이 효교육을 맡아야 하는 시대가 된 것이다. 이를테면 자식이 보는 앞에서 부모가 치명적 결점을 보이거나, 이치에 맞지 않는 행동으로 신의를 잃었다면, 그런 부모가 하는 효교육은 효과를 거두기가 어렵다. 이런 이유로 맹자는 자식을 바꾸어서 가르치라고 한 것이다. 따라서 교육기관이 가정을 대신해서 효를 가르쳐야 하는데, 이는 표준보육과정과 누리과정 등에서 교사가 부모를 대신해서 교육할 수 있다. 이렇게 되려면 교사들이 효를 알고 가르칠 수 있도록 해야 한다.

넷째, ‘교화의 과정’을 이용하는 내용과 방식이다. 교화의 과정은 [知(지/앎)→ 情(정/느낌)→ 意(의/다짐)→ 行(행/행동)]이다. ①효가 무엇인지를 ‘알게(知)’하고, ② ‘느낌(情)’을 받게 하며 ③스스로 효를 ‘다짐(意)’하게 함으로써 ④절로 ‘행동(行)’으로 나타나도록 하는 과정이다. 여기서 ‘알게 한다[知]’는 것은 ‘지식’보다는 ‘도리’를 알게 하는 것이고, ‘느끼게 한다[情]’는 것도 부모나 교사의 모습을 보고 감화되게 하는 것이며, ‘다짐하게[意]’하는 과정은 “부모님께서 나를 건강하게 낳아주신 것만으로도 감사드려야겠구나!”를 알고 마음을 굳게 하는 것이다. 우리가 흔히 “효자 집안에서 효자 난다.”는 것은, 부모의 행동을 본 자식의 ‘느낌[情]’이 ‘다짐[意]’으로 연결된 결과이다. 마지막으로 ‘행(行)’하게 되는 것은 ‘지정의(知情意)’의 결과로 절로 되는 것이다.

3) [왜] : 효교육을 해야 하는 이유

효교육을 해야 하는 이유는 효를 바로 알고[知] 행하도록[行] 하기 위함이다. 그러나 ‘안다는 것’도 어디에 주안을 두느냐가 중요하다. 소크라테스는 “알아야 한다.”고 했고, 베이컨은 “아는 것이 힘이다.”라고 했지만, 아리스토텔레스는 “알면서도 행하지 않는 것이 문제다.”라고 했다. 또한 맹자는 ‘안다는 것[智, 知]’에 대해 “옳은 것과 그른 것을 구별할 수 있는 마음[是非之心]”이라 했고, 정약용은 “검은색과 흰색을 구별할 수 있는 마음[黑白之心]”이라 했다. 주자의 지행병진(知行竝進)이나 왕양명의 지행합일(知行合一) 등 ‘아는 것[知]’과 ‘행하는 것[行]’이 조화를 이루도록 하는 데는 교육이 중요하다. ‘불효자방지법’이나 ‘효도계약서’ 등으로 불효를 막을 수 있다고 생각해서는 안 된다. 마음에서 우러나와서 행함으로 연결되도록 ‘윗물’ 맑음이 우선이기 때문이다. ‘효행장려 및 지원에 관한 법률’이 처음에는 ‘효도법’으로 출발했다가 이런 논리 때문에 명칭이 ‘장려 및 지원’으로 변경된 것과 같은 맥락이다.

효를 가르쳐야 하는 이유는 ‘효의 5대 기본원리’의 작용에서 찾을 수 있다. 본디 ‘원리(原理)’란 ‘근본이 되는 이치’, 또는 ‘기초가 되는 근거’라는 뜻이므로, 효의 기본원리는 ‘효를 행함에 있어서 근본과 기초가 되는 이치’로 볼 수 있다. 이는 ‘5대 기본원리’의 첫 글자, ‘경’ ․ ‘사’ ․ ‘관’ ․ ‘의’ ․ ‘자’를 따서 암기하면 쉽게 적용할 수 있다.

김종두, 『효 패러다임의 현대적 해석』, 명문당, 2016. 161~178쪽.

첫째, 효는 ‘경천(敬天)의 원리’로 작용하기 때문이다. 경천은 하늘을 우러러 공경한다는 의미로, 경외(敬畏)의 뜻이 포함된다. 부모와 자식의 관계를 ‘인륜’이 아닌 ‘천륜’으로 표현하는데, 이는 하늘을 경외해야 하기 때문이다. 불효하는 자식에게 “넌 하늘이 무섭지 않으냐?, 천벌을 받을 것이다.”라고 호통치는 이유도 이 때문이다. 문헌에도 『효경』에 “효는 하늘이 정해준 불변의 도리이다(孝天之經也).”라고 했고 『성경』에는 “부모를 거역하는 것은 성령을 거역하는 것이니 반드시 사망케 한다.”고 하여 경천(敬天)을 강조하고 있다.

둘째, 효는 ‘사랑과 공경의 원리’로 작용하기 때문이다. 효를 행하는 사람은 아랫사람을 사랑하고 웃어른을 공경하기 마련이다. 『효경』에는 “부모를 사랑하는 사람은 다른 사람을 미워하지 않고, 부모를 공경하는 사람은 다른 사람을 업신여기지 않는다(愛親者不敢惡於人 敬親者不敢慢於人).”고 했고, 불교경전에도 “부모를 사랑하고 스승과 어른을 공경할 줄 아는 사람이 어린이를 사랑하고 높은 지위에 올라 나라를 위해서 이치를 구현한다.”고 했다.

셋째, 효는 ‘관계와 조화의 원리’로 작용하기 때문이다. 가정에서 가족관계를 잘하는 사람은 이웃과 사회, 자연과도 조화로운 삶을 살아가기 마련이다. 『효경』에는 “부모를 섬기는 사람은 윗자리에 있어도 거만하지 않고 아랫자리에 있어도 질서를 어지럽히지 않으며 같은 무리와 함께 있어도 서로 다투지 않는다(事親者 居上不驕 爲下不亂 在醜不爭).”고 했고, 『맹자』에 “자기 집 어린이를 사랑하여서 그 마음이 다른 집 어린이를 사랑 하는데 까지 미치게 하면 천하를 손바닥에 넣을 수 있다(幼吾幼 以及人之幼 天下可運於掌).”고 했다.

넷째, 효는 ‘의로움과 덕성의 원리’로 작용하기 때문이다. 효를 하는 사람은 의롭고 따뜻한 마음으로 삶을 살아간다. 『효경』에 “효는 덕의 근본이요 모든 가르침이 그로 말미암아 생겨난다(孝德之本也 敎之所由生也).”고 했고, 『순자』에는 “효는 의를 따르는 것이지 부모를 따르는 것이 아니다(孝子從義不從父).”라고 했다.

다섯째, 효는 ‘자기 성실과 책임의 원리’로 작용하기 때문이다. 효하는 사람은 자기에게 성실하고 부모님의 삶에 책임을 다하는 자세로 살아간다. 『맹자』에 “어버이를 기쁘게 하는 데는 방법이 있으니, 자신에게 성실하지 못하면 어버이를 기쁘게 하지 못할 것이다. 자신을 성실하게 하는 데에는 방법이 있으니, 선(善)에 밝지 못하면 자신이 성실해질 수 없을 것이다(悅親有道 反身不誠 不悅於親矣. 誠身有道 不明乎善 不誠其身矣).”라고 했고, 다산 정약용은 『대학공의』에서 “효는 내가 나의 몸을 닦는 것이다(孝者 吾之所以修身也).”라고 했다.

3. 효교육의 기대효과

효교육이 활성화되면 다음과 같이 최소한 세 가지는 기대할 수 있다. 첫째, 효는 인간을 행복하게 한다는 점이다. 가화만사성(家和萬事成)이라 했듯이 효는 가정을 건강하게 할 뿐 아니라 건전한 사회와 부강한 대한민국을 부강케 한다. 가정은 사회와 국가의 세포조직이고, 가족이 함께 살아가는 공간이라는 점에서 효교육을 활성화하면 가족관계, 교우관계, 이웃과의 관계가 좋아 지면서 행복지수도 함께 높아질 것이다.

둘째, 효교육은 인성교육의 기초가 되므로 학교폭력 감소 및 교육질서 바로 세우기에 도움이 될 것이다. 시중에 나와 있는 인성교육 관련 서적은 대부분 효가 빠져 있는데, 이는 인성교육의 원리를 벗어났다는 점에서 매우 안타까운 일이다. 『효경』에 “부모를 사랑하는 사람은 다른 사람을 미워하지 않고 부모를 공경하는 사람은 다른 사람을 업신여기지 않는다(愛親者 不敢惡於人 敬親者 不敢慢於人, 천자장).”, “부모를 섬기는 사람은 윗자리에 있어도 거만하지 않고 아랫자리에 있어도 질서를 어지럽히지 않으며 여럿이 함께 있어도 서로 다투지 않는다(事親者 居上不驕 爲下不亂 在醜不爭, 기효행장).”고 한 것처럼 효교육을 통해 인성을 함양할 수 있다는 점이다.

셋째, 저출산 및 고령사회 대응의 철학적 기초로 작용한다. 근자에 등장한 ‘3포(暴)세대’, ‘3고(苦)세대’라는 용어는 효와 연관이 깊다. ‘3포(暴)’는 젊은이들이 연애와 결혼, 출산 등을 자포자기(自暴自棄) 상태를 뜻하는 것으로, ‘가족’과 연관이 깊다. 정부는 출산장려를 위해 2006년도 이후 380조 2천억이라는 거액을 투입하여 출산장려금지원, 맞벌이가정 돌봄센터개설, 난임비용지원, 육아휴직기간연장, 휴직급여인상, 아빠육아휴직의무화, 임산부건강진단비용 지원, 보육환경개선 등 온갖 저출산 대책을 강구해 왔지만 백약이 무효인 듯, 오히려 출산율은 점점 줄어 지난해 기준 0.81명(울산 0.94명)으로 OECD 국가 중 꼴찌 수준이다. 이런 추세라면 한국의 인구는 2065년도에는 지금의 절반으로 줄고, 300년 후에는 인구가 소멸 될 것이라는 예측을 내놓고 있다.

또한 ‘3고(苦)’는 노인들이 겪고 있는 세 가지의 고통으로, 노인들의 건강상 문제를 뜻하는 ‘병고(病苦)’, 노인의 경제적 어려움을 뜻하는 ‘빈고(貧苦)’, 노인의 외로움과 소외감을 뜻하는 ‘고고(孤苦)’를 의미한다. 이외에도 노인들은 말할 상대가 없는 상태로 시간을 보내고, 심지어 노인학대로 고통받는 경우도 많다고 하는데, 이는 효와 직결된다. 이런 점에서 가족사랑과 가정윤리로 작용하는 효는 출산을 장려하고 고령사회 문제를 대응함에 있어서 철학적 기초로 작용한다는 점이다.

정부에서 추진 중인 제4차 저출산·고령사회 기본계획(2021~2025년)에서 보듯이 현재 한국은 총인구의 감소뿐만 아니라 연령구조와 지역적 분포의 불균형이 심해서 사회에 미칠 영향이 매우 크다. 출산율은 점점 낮아지는데 반해 2025년이 되면 65세 이상 인구가 20%를 넘는, ‘초고령사회’에 진입한다는 점이다.

대통령 직속의 저출산․고령사회위원회와 정부부처 합동 발표(2020년 12월 15일)

Ⅳ. 효행장려법의 효율적 적용

2007년도에 제정된 효행장려법[약칭]은 총 4개의 장으로 구성되어 있다. 제1장(총칙), 제2장(효행장려), 제3장(효행지원), 제4장(보칙)인데, 정부 및 지방자치 단체는 이 법을 근거로 효인성교육과 저출산 및 고령사회 대응 방안 등을 지원할 수 있다.

1. 효행장려 분야

효행장려 분야는 제4조(효행장려기본계획의 수립), 제5조(효행에 관한 교육의 장려), 제6조(부모 등 부양가정 실태조사), 제7조(효문화진흥원의 설치), 제8조(효문화진흥원의 업무), 제9조(효의 달)에 제시되어 있다. 이중 광역 시도 및 기초단체에서 적용할 수 있는 내용은 제5조와 6조, 9조에 나와 있다.

제5조(효행에 관한 교육의 장려) 내용은 “①국가 및 지방자치단체는 유치원 및 초등학교·중학교·고등학교에서 효행교육을 실시하도록 노력하여야 한다. ②국가 및 지방자치단체는 영유아어린이집, 사회복지시설, 평생교육기관, 군, 교도소 등에서 효행교육을 실시하도록 노력하여야 한다.”는 내용으로 효를 교육할 수 있도록 나와있다.

제6조(부모 등 부양가정 실태조사) 내용은 “①국가 및 지방자치단체는 부모 등을 부양하는 가정에 관한 생활실태, 부양 수요 등을 파악하기 위하여 3년마다 실태조사를 실시하고 그 결과를 발표하여야 한다. ②제1항에 따른 실태조사는 「노인복지법」 에 따른 노인실태조사에 포함하여 실시할 수 있다. ③제1항에 따른 실태조사의 실시 및 결과의 발표에 관하여 필요한 사항은 보건복지부령으로 정한다.”는 내용이다. 의사가 환자를 치료할 때는 정확한 진찰을 근거로 하듯이 효의식 및 실태조사를 기반으로 효교육과 효문화진흥을 지원해야 한다.

제9조(효의 달) 내용은 “효에 대한 사회적 관심과 자녀들의 효 의식 고취를 위하여 10월을 효의 달로 정한다.”는 내용이다. 지방자치단체는 지역의 효운동단체를 활용하여 효의식 고취 및 효행실천을 권장하는 행사를 할 수 있다.

2. 효행지원 분야

효행지원 분야는 제10조(효행 우수자에 대한 표창), 제11조(부모 등의 부양에 대한 지원), 제12조(부모 등을 위한 주거시설 공급), 제13조(민간단체 등의 지원)에 제시되어 있다. 이중 광역 시도 및 기초단체에서 적용할 수 있는 내용은 제10조와 11조, 12조, 13조의 내용이다.

제10조(효행 우수자에 대한 표창) 내용은 “보건복지부장관은 부모 등에 대한 효행을 장려하기 위하여 효행 우수자를 선정하여 표창을 할 수 있다.”는 내용으로 지방자치단체에서도 효행 우수자를 선정해서 표창할 수 있다.

제11조(부모 등의 부양에 대한 지원) 내용은 “국가 또는 지방자치단체는 부모 등을 부양하고 있는 자에게 부양 등에 필요한 비용의 일부를 지원할 수 있다.”,

제12조(부모 등을 위한 주거시설 공급) 내용은 “①국가 또는 지방자치단체는 자녀와 동일한 주택 또는 주거 단지 안에 거주하는 부모 등을 위하여 이에 적합한 설비와 기능을 갖춘 주거시설의 공급을 장려하여야 한다. ②국가 또는 지방자치단체는 제1항에 따른 주거시설의 공급자에 대하여 지원을 할 수 있다.”는 내용이다.

제13조(민간단체 등의 지원) 내용은 “국가 및 지방자치단체는 효행장려 사업을 수행하는 법인·단체 또는 개인에 대하여 필요한 비용의 전부 또는 일부를 보조하거나 그 업무수행에 필요한 지원을 할 수 있다.”는 내용이다.

Ⅴ. 맺는말

지금까지 효에 대한 현대적 해석과 효교육을 활성화하는 방안에 대하여 효행장려법과 연계하여 제시하였다. 원고를 마무리하면서 제시한 내용을 4가지로 요약해서 강조하고자 한다.

첫째, 효에 대한 바른[正] 인식과 효 패러다임의 전환이 요구된다. 이는 효를 교육하는 사람은 물론이고, 정부와 지자체에서 업무를 담당하는 사람도 마찬가지다. 필자가 45년여 동안 군과 대학, 그리고 여기 교육기관에서 효를 교육하면서 가장 난감했던 점은 “효는 그런 것이 아니오.”라면서 오히려 필자를 핀잔하는 사람들과의 대면이었다. 심지어 “인성교육에서는 효를 배제해야 한다.”는 모 대학의 교수와 교수 출신의 국회의원이 낸 논문과 법률개정안은 충격이었다. 이는 그동안 효를 배울 기회가 없었던 것이 원인이라 할 수 있지만 그렇다 하더라도 최고의 지식인이라는 점에서 아쉬움이 너무 크다. ‘효(HYO)’와 ‘효도(filial piety)’를 의미상으로 구분하는 것부터 효에 대한 인식의 제고(提高)와 패어다임의 전환이 요구된다.

둘째, ‘역자교지(易子敎之)’의 지혜가 요구된다. 과거 대가족제도이던 시절은 효교육이 저절로 되는 시대였지만 지금은 핵가족이면서 맞벌이를 해야만 하는 세상이고, 또한 밥상머리 교육이나 가훈에 의한 교육 등 전통적인 방식이 어려워졌다. 이런 점에서 현대는 가정의 ‘본보기’와 교육기관의 효교육이 조화를 이룸으로써 ‘가정’에서의 역할을 ‘교육기관’이 보완하는 방식의 교육이 필요하다.

셋째, 효행장려법을 기초로 민관(民官)이 협력하여 효교육을 활성화해야 한다. 그러자면 지역에서 효인성지도사를 양성하는 교육기관과 지자체가 협력하여 교육할 인력을 양성하고, 그들로 하여금 효교육이 이루어지도록 하는 일이다. 그리고 어린이집 등에서 효교육을 담당할 인원에게도 효교육을 받을 수 있는 기회가 부여되어야 한다. 특히 효교육은 ‘청지(聽知)’보다 ‘시지(示知)’형태가 효과적이라는 점에서, 교육자들은 부모와 같은 마음으로 본보기를 통해 교육하도록 해야 한다.

넷째, 효는 국가적 현안과제 해결의 철학적 기초이자 실마리라는 점을 인식하는 일이다. 근자에 등장한 ‘3포(暴)세대’와 ‘3고(苦)세대’ 용어에서 보듯이 대한민국은 현재, 세계에서 출산율은 가장 낮고, 노인자살율은 가장 높아서 동방예의지국(東方禮儀之國)의 체면을 잃었다. 이문제를 근원적으로 해결하는 방안은 가족사랑이자 가정윤리인 ‘하모니의 효’를 교육에 반영하여 실천을 도모해야 한다.

이런 이유에서 효는 현대적 관점에서 재해석되어야 하고, 효행장려법에 근거한 민관(民官)의 협력을 통해 효교육이 활성화되어야 한다. 이것이 인성교육을 내실화하고, 이를 기초로 출산장려와 고령사회를 대응하는 기본적이면서도 실질적 대안이 될 것이기 때문이다.